——中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長李壽生訪談
化工報(bào)記者
由國際化學(xué)安全與安保中心（ICCSS）與中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)（CPCIF）聯(lián)合主辦，聯(lián)合國禁止化學(xué)武器組織（OPCW）、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）大力支持，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)國際交流與外企委員會(huì)、中國監(jiān)控化學(xué)品協(xié)會(huì)、中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)中小企業(yè)服務(wù)中心等承辦的“2017第二屆全球化學(xué)安全和安保峰會(huì)暨全球化工安全和安保博覽會(huì)”（CHEMSS 2017）將于9月19日-21日在上海隆重召開。本次會(huì)議及博覽會(huì)召開的初衷和背景是什么？意義又何在？CHEMSS 2017適合哪些行業(yè)及領(lǐng)域的代表參與參展呢？記者為此專訪了中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長李壽生先生。
記者：請問李會(huì)長，CHEMSS 2017召開的初衷是什么？
李壽生：由國際化學(xué)安全與安保中心（ICCSS）主辦的2016第一屆國際化工安全和安保峰會(huì)及展覽會(huì)（CHEMSS 2016）于2016年在波蘭南部城市凱爾采成功召開。首屆峰會(huì)的召開，受到世界各國政府的廣泛關(guān)注，吸引了全球超過40個(gè)國家和地區(qū)的政府官員、非政府組織代表以及安全和安保專家參會(huì)觀展。在首屆峰會(huì)上，與會(huì)代表不僅集中討論了化學(xué)品和化學(xué)廢棄物的管理辦法，以及相應(yīng)監(jiān)管措施和技術(shù)處理手段。還通過了發(fā)展國際合作、擴(kuò)大化學(xué)安全與安保、發(fā)揚(yáng)國際化學(xué)安全文化的峰會(huì)宣言，宣言為全球共同防止化學(xué)品威脅制定了目標(biāo)、指導(dǎo)方針、基本準(zhǔn)則。首屆峰會(huì)的召開，為推動(dòng)全球化學(xué)安全和安保領(lǐng)域的進(jìn)步做出了積極貢獻(xiàn)。
為了進(jìn)一步提高我國化學(xué)工業(yè)在安全和安保方面的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)我們行業(yè)和國際組織在化學(xué)安全領(lǐng)域上的交流與合作，建立互惠共贏的全球一體化、可持續(xù)的安全安保協(xié)作機(jī)制，讓我國的化工企業(yè)能夠更好地與世界先進(jìn)水平對標(biāo)，共同應(yīng)對在化學(xué)工業(yè)發(fā)展中潛在的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。另外，借此機(jī)會(huì)也能夠更好地貫徹落實(shí)我國“一路一帶”發(fā)展倡議，推動(dòng)我國化工企業(yè)在安全安保領(lǐng)域積極開展國際合作。在CHEMSS 2016成功召開的基礎(chǔ)上，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)（CPCIF）決定與國際化學(xué)安全與安保中心（ICCSS）共同舉辦第二屆國際化工安全和安保峰會(huì)及展覽會(huì)（CHEMSS 2017）。
目前，CHEMSS 2017已得到多方關(guān)注，國家工信部等相關(guān)部委已經(jīng)明確表態(tài)支持。在與國際相關(guān)組織機(jī)構(gòu)及科研學(xué)者溝通討論后，預(yù)計(jì)將有超過100個(gè)國家的政府代表出席本次會(huì)議。大會(huì)組織籌備工作正在有條不紊地進(jìn)行。
記者：CHEMSS 2017是在什么樣的國內(nèi)和國際背景下決定召開的?
李壽生：從國內(nèi)情況看,化學(xué)工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，為我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí)，從事化工行業(yè)的人都十分清楚，有不少化學(xué)元素和化學(xué)品具有有毒有害等特點(diǎn)，如果管理不當(dāng)，則會(huì)對人民生產(chǎn)生活和自然環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響。特別是重大化學(xué)品安全事故的發(fā)生還會(huì)對社會(huì)產(chǎn)生很大負(fù)面效應(yīng)。例如“8.12”天津港瑞海化學(xué)品倉庫特大火災(zāi)爆炸事故等。再加上社會(huì)上流行的一些錯(cuò)誤說法，進(jìn)一步加深了人們對化工行業(yè)的誤解，社會(huì)上“談化色變”心理嚴(yán)重，有的甚至引發(fā)了群體性事件，不但對石化產(chǎn)業(yè)造成較大沖擊，而且也嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)化學(xué)品監(jiān)管，提高行業(yè)安全安保水平，已經(jīng)成為“十三五”行業(yè)必須要徹底解決的重大課題。
從國際形勢來看，自20世紀(jì)下半葉開始，從反思戰(zhàn)爭中化學(xué)武器大規(guī)模使用給人類和生態(tài)環(huán)境帶來的巨大傷害開始，到化學(xué)品涉爆恐襲擊案例的增多，化學(xué)品上下游行業(yè)對生態(tài)和安全的危害逐漸受到世界各國的關(guān)注。為此，1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)提出建立“化學(xué)品分類及標(biāo)記全球協(xié)調(diào)制度”（簡稱GHS制度），2008年所有國家對化學(xué)品的管理要與聯(lián)合國GHS要求協(xié)調(diào)一致。
歐盟于2007年實(shí)施的“REACH”法規(guī)是另一項(xiàng)涉及化學(xué)品生產(chǎn)、貿(mào)易、使用安全的法規(guī)，其首要目標(biāo)是保護(hù)人體健康與環(huán)境安全，追求社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，并于2012年完成對相關(guān)化學(xué)品管理。自此，歐盟市場上銷售的所有化學(xué)品均采用注冊、評估、許可制度。美國啟動(dòng)的立法提案則是第一個(gè)系統(tǒng)獲取美國市場銷售化學(xué)品毒性和生態(tài)毒性信息的方法，所有試驗(yàn)擁有全球統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，與歐盟完全對接。
正是在這樣一個(gè)大背景下，我們認(rèn)為應(yīng)該為國內(nèi)外的化工企業(yè)以及與化工行業(yè)安全和安保領(lǐng)域相關(guān)的各方面組織搭建一個(gè)全球化、常態(tài)化的協(xié)商交流平臺(tái)，讓大家在這樣一個(gè)平臺(tái)上深入研討、群策群力，共同推動(dòng)化工行業(yè)安全和安保水平不斷提升。
記者：CHEMSS 2017的意義何在？
李壽生：總體看來，發(fā)達(dá)國家基本完成了化學(xué)品安全信息的整合，提出了具有系統(tǒng)性和前瞻性的化學(xué)品安全法規(guī)，建立了主要針對化學(xué)品的理化安全和生態(tài)安全的監(jiān)測方法體系，具有完備的化學(xué)品安全評價(jià)技術(shù)體系、信息體系和實(shí)驗(yàn)室體系。完整的化學(xué)品管控體系不僅促進(jìn)了歐美發(fā)達(dá)國家化學(xué)工業(yè)安全、健康、迅速的發(fā)展，也有效抑制了化學(xué)品在制毒、暴恐等領(lǐng)域的違法使用，意義深遠(yuǎn)。
化學(xué)品安全是我國社會(huì)公共安全安保體系的重要組成部分，直接關(guān)系到我國的國家利益和經(jīng)濟(jì)安全。為了積極響應(yīng)聯(lián)合國GHS制度、歐盟REACH法規(guī)等國際化學(xué)品政策，跟上國際化學(xué)品安全管理的腳步，突破國外法規(guī)對我國化學(xué)品及相關(guān)產(chǎn)品形成的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，我國應(yīng)該在化學(xué)品安全管理方面發(fā)揮我們的積極性和主動(dòng)性，向世界發(fā)出中國化工行業(yè)發(fā)展的聲音。這是中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)（CPCIF）決定與國際化學(xué)安全與安保中心（ICCSS）共同舉辦2017世界化工安全和安保會(huì)議的主要目的。
當(dāng)然具體舉辦CHEMSS 2017的意義并不止于響應(yīng)國際政策，在化學(xué)品安全管理方面采取相應(yīng)對策，還有其他更多層次的現(xiàn)實(shí)意義。如有助于在化學(xué)安全和安保的各細(xì)分領(lǐng)域提升我國的現(xiàn)有水平，并從國外的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和解決方案中“取長補(bǔ)短”，加速推動(dòng)我國化學(xué)安全和安保領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展。
在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，助力我國化學(xué)工業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。我國化學(xué)工業(yè)目前整體大而不強(qiáng)，甚至存在眾多缺乏生產(chǎn)規(guī)范的小微型、作坊式涉化企業(yè)，也存在嚴(yán)重的違法生產(chǎn)、違法排污的現(xiàn)象，對環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。通過CHEMSS 2017的舉辦，將會(huì)進(jìn)一步幫助國內(nèi)涉化企業(yè)學(xué)習(xí)和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備及解決方案，提效降耗，節(jié)能減排。同時(shí)，也為國內(nèi)涉化企業(yè)提供一個(gè)國際化的宣傳展示窗口，為其開拓國外市場提供了捷徑。
建立化學(xué)安全安保全球化的交流平臺(tái)，惠及全球。在化學(xué)安全和安保領(lǐng)域，全球范圍內(nèi)存在著較大的地域性實(shí)力差距，借助CHEMSS 2017這一國際化平臺(tái)，有益于先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備及解決方案的普及，惠及全球更多國家和地區(qū)的涉化企業(yè)、政府、行業(yè)組織預(yù)防和處置化學(xué)安全事故，提升化學(xué)工業(yè)的整體安全性，護(hù)航化學(xué)工業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)健康穩(wěn)定。
記者：CHEMSS 2017適合哪些領(lǐng)域的單位或代表參與？
李壽生：從CHEMSS 2017的全球化學(xué)安全安保互動(dòng)平臺(tái)來講，凡是涉及到化學(xué)品、化學(xué)工業(yè)安全安保領(lǐng)域的單位或代表均可參會(huì)參展。包括各國化學(xué)工業(yè)城市代表，各國海關(guān)、公安等行政機(jī)關(guān)，各國涉化行業(yè)組織，各國涉危涉化企業(yè)，各國各類安全安保設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，各國港口、機(jī)場、火車站、地鐵站、倉儲(chǔ)物流基地等交通運(yùn)輸運(yùn)營商，各國各類安全安保公司，各國保險(xiǎn)理賠公司，各國涉化媒體機(jī)構(gòu)，各國化學(xué)品倉儲(chǔ)物流企業(yè)，以及無人機(jī)等有助于提升安全安保水平的新興技術(shù)設(shè)備的各國生產(chǎn)商……
事實(shí)上，為了方便全球各國家和地區(qū)、各化學(xué)安全安保細(xì)分領(lǐng)域代表能夠更好地參加CHEMSS 2017，會(huì)議特設(shè)了國家及省市展團(tuán)、石化企業(yè)安全生產(chǎn)成就展、化學(xué)品倉儲(chǔ)物流展、智能化及無人機(jī)展、智能化及無人機(jī)展、城市安全與安保展、化工環(huán)保技術(shù)裝備展七大專題展。
中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)（CPCIF）誠邀化學(xué)品及化學(xué)工業(yè)安全安保領(lǐng)域相關(guān)各方積極參與到CHEMSS 2017中來，以開放、友好、合作的態(tài)度，共同推動(dòng)全球化學(xué)安全和安保發(fā)展，惠及寰宇。
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