會(huì)議強(qiáng)調(diào),構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體系,建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核機(jī)制,是生態(tài)文明機(jī)制體制改革的重要任務(wù),也是把生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來(lái)、落到實(shí)處的重要舉措。要突出“嚴(yán)”和“實(shí)”,認(rèn)真抓好地方黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制的落實(shí),建立規(guī)范化的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,客觀科學(xué)評(píng)價(jià)各地生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)落實(shí)成效。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向,突出重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù),突出公眾生態(tài)環(huán)境質(zhì)量獲得感,注重考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,著力構(gòu)建落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持綠色發(fā)展,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,積極創(chuàng)新生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制,讓良好的生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長(zhǎng)點(diǎn)。會(huì)議研究了《福建省地方黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核辦法》,決定提請(qǐng)省委常委會(huì)議研究。
會(huì)議同時(shí)指出,抓好畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,是貫徹落實(shí)《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(福建)實(shí)施方案》的重要舉措之一,也是重大的民生工程。研究通過(guò)《福建省加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實(shí)施方案》,各級(jí)政府各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持政府支持、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的方針,堅(jiān)持源頭減量、過(guò)程控制、末端利用的治理路徑,落實(shí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評(píng)制度,嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖準(zhǔn)入門(mén)檻;強(qiáng)化屬地政府管理責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)主體責(zé)任,將畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用納入各級(jí)政府績(jī)效評(píng)價(jià)考核體系;建立健全畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用市場(chǎng)機(jī)制,形成收集、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、處理和綜合利用全產(chǎn)業(yè)鏈,探索建立受益者付費(fèi)機(jī)制,保障第三方處理企業(yè)和社會(huì)化服務(wù)組織合理收益。到2020年,全省畜禽糞污綜合利用率達(dá)90%以上,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上,基本解決畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理和資源化問(wèn)題,構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局。
會(huì)議還研究了環(huán)境保護(hù)稅福建省適用稅額和應(yīng)稅污染物項(xiàng)目數(shù)的議案,決定提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議。會(huì)議指出,要推動(dòng)環(huán)境保護(hù)稅與現(xiàn)行排污費(fèi)收費(fèi)制度平穩(wěn)轉(zhuǎn)換,積極發(fā)揮稅收在控制和減少污染物排放、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境方面的重要作用。