節(jié)能目標是經濟社會發(fā)展的約束性指標,深圳市節(jié)能目標責任評價考核是促進全市各區(qū)節(jié)能降耗、推動經濟轉型跨越發(fā)展的重要舉措。據悉,該考核實行問責制和一票否決制。
光明新區(qū)這一成績的獲得,得益于政府大力度支持產業(yè)轉型升級,在淘汰落后產能的同時,投入大量資金扶持企業(yè)節(jié)能減排。按照有關計劃,新區(qū)到2018年底要完成茅洲河流域全部重污染企業(yè)清理淘汰工作,每年清理淘汰低端落后企業(yè)300家以上,戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)增加值占GDP比重達到40%以上。
每年淘汰落后低端企業(yè)不少于300家
此前,光明新區(qū)發(fā)展和財政局按照先導性、可持續(xù)性和可操作性原則,在原有產業(yè)導向目錄的基礎上,制定出臺了《光明新區(qū)結構調整優(yōu)化和產業(yè)導向目錄(2014年)》(以下簡稱《目錄》)。《目錄》的出臺成為了產業(yè)發(fā)展的“新綱目”,加快轉變經濟發(fā)展方式,構建以“高新軟優(yōu)”為特征的現代產業(yè)體系,引導產業(yè)結構調整和投資方向變化,推動新區(qū)經濟實現“有質量的高速增長和可持續(xù)的全面發(fā)展”。
現代產業(yè)體系是以高科技含量、高附加值、低能耗、低污染、自主創(chuàng)新能力強、有機產業(yè)群為核心的新型產業(yè)體系。然而,新區(qū)中小企業(yè)占總數的90%左右,產業(yè)層次總體不高。對此,光明新區(qū)加大高危落后產業(yè)淘汰力度,依法關停轉移一批環(huán)保、能耗、安全生產不達標企業(yè),努力出清一批處于產業(yè)集中度比較低、效益差、存在安全隱患的企業(yè)。
通過產業(yè)空間置換,光明新區(qū)盤活有限土地資源,推動一批舊工業(yè)區(qū)、舊廠房實施“工改工”更新,對占據土地資源、產值低下、長期空置的“僵尸工業(yè)園”進行盤活;加快推進城市更新項目,完成紅坳村整體搬遷,推動鳳凰、茶林村土地整備,釋放土地空間。
在2016年,光明新區(qū)全年淘汰粉塵加工等落后產能企業(yè)198家,清理“僵尸企業(yè)”2家。到2018年底,新區(qū)將加大力度對光明鳳凰城、中大城、茅洲河等重點區(qū)域以及可燃性粉塵、小五金廠、小化工廠等重點領域的清理,淘汰落后企業(yè),力爭每年淘汰落后低端企業(yè)不少于300家,將現有符合“僵尸企業(yè)”條件的7家區(qū)屬國有企業(yè)出清重組。