為什么要救？穩(wěn)定壓倒一切
10月22日傳來(lái)消息，由新余國(guó)資控股40%的恒瑞新能源投資約2293萬(wàn)美元收購(gòu)了賽維19.9%的股權(quán)，成為賽維第一大機(jī)構(gòu)股東。此舉被視為賽維在國(guó)有化中邁出了重要一步。
賽維今年上半年雖然有23.9億元的收入，但營(yíng)業(yè)成本高達(dá)26億元，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)為-12億元，同時(shí)虧損10億元人民幣，負(fù)債率高達(dá)驚人的93%，僅在今年，賽維就將有大約20億美元債務(wù)到期，但截至6月30日，其手頭現(xiàn)金和現(xiàn)金等價(jià)物只有2.962億美元，破產(chǎn)之憂泰山壓頂。
一旦賽維破產(chǎn)，此前投入的幾百億資金全部將打了水漂，而這其中絕大部分來(lái)自銀行貸款，地方政府無(wú)論如何填補(bǔ)不了這個(gè)大窟窿。此外，盡管經(jīng)過(guò)多次裁員，但截至今年4月份，賽維員工數(shù)仍然有將近2萬(wàn)余人。
而作為江西省最大的民營(yíng)企業(yè)，不僅是新余市的一張名片，還是江西省第一家美國(guó)上市公司和第二大納稅企業(yè)。據(jù)悉，2012年上半年，賽維納稅暴降99%，直接導(dǎo)致新余市上半年增值稅和企業(yè)所得稅合計(jì)減收8.48億元，直接推動(dòng)財(cái)政總收入下降13.5個(gè)百分點(diǎn)。
由此來(lái)看，賽維既是納稅大戶，又是就業(yè)大戶，還關(guān)乎政府的面子，自然不能任由其破產(chǎn)。新余政府此時(shí)出手，讓長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)于政府是否該出手拯救賽維的爭(zhēng)論劃上句號(hào)。而由于歐美傳統(tǒng)光伏市場(chǎng)不斷惡化，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)在短期內(nèi)也難見(jiàn)起色，未來(lái)不排除其他地方政府將采取跟風(fēng)救市的舉措。
政府好心辦壞事 領(lǐng)導(dǎo)自尋煩惱
財(cái)經(jīng)觀察此前多次提及，政府的身影在整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)的興衰過(guò)程中不斷閃現(xiàn)。政府不但一手將這個(gè)行業(yè)做大做強(qiáng)，給予該產(chǎn)業(yè)各種政策優(yōu)惠；但也在其產(chǎn)能過(guò)剩時(shí)沒(méi)能合理引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，反而繼續(xù)為其擴(kuò)張?zhí)峁└鞣N支持；而在其泡沫破裂時(shí)非但沒(méi)有很好地做到行業(yè)整合，又要繼續(xù)砸錢(qián)拯救。
本就含著原罪的湯匙誕生的光伏產(chǎn)業(yè)，在政府的過(guò)度溺愛(ài)下畸形成長(zhǎng)。
中國(guó)的光伏業(yè)本身并沒(méi)有多大的核心技術(shù)，嚴(yán)重依賴出口海外，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)幾乎可以忽略不計(jì)，例如國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能電池高達(dá)98%的產(chǎn)品用于出口。一旦歐美經(jīng)濟(jì)陷入衰退、加強(qiáng)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易制裁，光伏產(chǎn)業(yè)首當(dāng)其沖。
同時(shí)該產(chǎn)業(yè)又嚴(yán)重依賴政府補(bǔ)貼，據(jù)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究院光伏研究中心主任陳柳欽估算，每年國(guó)家對(duì)光伏行業(yè)的補(bǔ)貼高達(dá)200億元人民幣左右。當(dāng)然不僅僅是中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)依靠國(guó)家補(bǔ)貼，全世界其他國(guó)家的光伏產(chǎn)業(yè)也嚴(yán)重依賴國(guó)家的補(bǔ)貼，這也是歐美不斷發(fā)起對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)反傾銷調(diào)查的主要原因之一。
本來(lái)國(guó)家扶植一個(gè)新能源行業(yè)是件好事，但錯(cuò)誤在于國(guó)家過(guò)分溺愛(ài)導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展的畸形。最為貼切的一個(gè)描述就是“施正榮一有問(wèn)題就給‘大領(lǐng)導(dǎo)’發(fā)短信，領(lǐng)導(dǎo)被他搞得煩得很。”領(lǐng)導(dǎo)的煩惱顯然是自找的。
