加快節(jié)能減排，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要指導(dǎo)思想，是實(shí)現(xiàn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要前提和堅(jiān)強(qiáng)保障。當(dāng)前，在建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)程中，我市節(jié)能減排情況如何？如何營(yíng)造全社會(huì)共同參與節(jié)能減排的良好氛圍？為此，記者進(jìn)行了深入采訪。
經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門評(píng)價(jià)考核，1月4日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布2011年各地區(qū)節(jié)能目標(biāo)完成情況公告。公告顯示，包括我省在內(nèi)的10省（市）超額完成2011年度節(jié)能目標(biāo)，但仍有6個(gè)省(區(qū))未完成目標(biāo)。連日來(lái)，圍繞此展開的話題成為市民熱議的焦點(diǎn)。
而與全省超額完成節(jié)能目標(biāo)相比，市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)顯示，2011年，受工業(yè)能源消費(fèi)量增速偏高的影響，我市單位GDP能耗（節(jié)能降耗重要參考指標(biāo)）不降反升。不少市民表示，節(jié)能降耗已被越來(lái)越多的人所接受，但實(shí)踐起來(lái)仍有困難需被克服。
“節(jié)能考核是推進(jìn)節(jié)能降耗的重要舉措，其目的是以節(jié)能促減排、以節(jié)能減少資源消耗，營(yíng)造全社會(huì)共同參與節(jié)能減排的良好氛圍。”市發(fā)改委黨組書記、主任田廣山如是說(shuō)。
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)，能源需求呈剛性增長(zhǎng)。受國(guó)內(nèi)資源保障能力和環(huán)境容量制約以及全球性能源安全和應(yīng)對(duì)氣候變化影響，資源環(huán)境約束日趨強(qiáng)化，可持續(xù)發(fā)展的壓力依然存在。節(jié)能減排作為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的綠色保障，越來(lái)越引起重視。市十次黨代會(huì)提出，要持續(xù)推進(jìn)綠色生態(tài)發(fā)展，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排和防污治污。而《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》則進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，并把節(jié)能減排作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要前提和堅(jiān)強(qiáng)保障，擺在更加突出的位置。
“從中央到地方，我們一直在全力推進(jìn)節(jié)能減排。但是，我們推進(jìn)的步伐還不夠快。”田廣山深有感觸道，“增強(qiáng)全民節(jié)能減排意識(shí)，形成良好社會(huì)氛圍，無(wú)疑是破解瓶頸、加快推進(jìn)節(jié)能減排步伐的關(guān)鍵所在。”
企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇
開封東大化工有限公司（簡(jiǎn)稱開封東大）前身是開封化工總廠，是新中國(guó)成立后我市第一家化工企業(yè)，同時(shí)也是全省第一家離子膜燒堿生產(chǎn)企業(yè)。在發(fā)展過(guò)程中，開封東大堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，努力克服化工企業(yè)能耗大、排放多帶來(lái)的弊端，全力推進(jìn)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，該企業(yè)完成營(yíng)業(yè)收入10.5億元，同比增長(zhǎng)23.53%。
“2012年，面對(duì)市場(chǎng)萎縮、產(chǎn)品降價(jià)的不利局面，我們之所以取得這樣來(lái)之不易的成績(jī)，得益于我們采取的一系列促進(jìn)節(jié)能降耗、節(jié)能減排的措施。”開封東大相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。據(jù)了解，該企業(yè)通過(guò)避峰填谷、適當(dāng)改變操作工藝等一系列不需過(guò)多資金投入的針對(duì)性措施，在保障企業(yè)正常生產(chǎn)的前提下，僅電能消耗一項(xiàng)一年便節(jié)約資金約300萬(wàn)元。
正是在推進(jìn)節(jié)能減排的過(guò)程中，開封東大從小到大、由弱變強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。但是，在對(duì)待節(jié)能減排這一問(wèn)題上，企業(yè)界并未達(dá)成共識(shí)。
記者在采訪中了解到，有些企業(yè)認(rèn)為，生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)是企業(yè)的生命，只要完成生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，其他事都是次要的。“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)都在加快生產(chǎn)，忙于搶占市場(chǎng)，誰(shuí)還有心旁顧，更不要提增加企業(yè)成本的節(jié)能減排了。”一家企業(yè)負(fù)責(zé)人無(wú)奈地說(shuō)。這種不重視節(jié)能減排的思想在企業(yè)界蔓延，深刻地影響著職工。一些企業(yè)職工表示：我們只負(fù)責(zé)生產(chǎn)，節(jié)能減排的事跟我們沒(méi)關(guān)系。
誠(chéng)然，企業(yè)在上馬節(jié)能減排項(xiàng)目初期需要投入資金、人力和物力，可能會(huì)對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)造成一定影響，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看卻是利大于弊。首先，節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)，節(jié)能減排是為了企業(yè)更好地發(fā)展，而企業(yè)發(fā)展需要降低成本，少不了節(jié)能減排做支撐。這一點(diǎn)，在開封東大體現(xiàn)得更為明顯。開封東大通過(guò)節(jié)能減排，不僅沒(méi)有影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，反而降低了生產(chǎn)成本、增加了經(jīng)濟(jì)效益。“可以說(shuō)，節(jié)能減排涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面，小到跑、冒、滴、漏，大到設(shè)備的節(jié)能降耗、系統(tǒng)的優(yōu)化運(yùn)行，還有控制污染物的排放等，而這些方面最終都反映在提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益上。”開封東大相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。其次，在全社會(huì)都在倡導(dǎo)節(jié)能減排的今天，節(jié)能減排已不僅僅是一項(xiàng)政治任務(wù)和經(jīng)濟(jì)任務(wù)，更是一項(xiàng)涉及百姓生產(chǎn)生活的民生大事。如果企業(yè)不主動(dòng)、積極地踐行節(jié)能減排，便會(huì)很容易失去民眾的支持，從而舉步維艱。
節(jié)能減排是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)和挑戰(zhàn)的有力抓手，這已被無(wú)數(shù)次地證明。在新形勢(shì)下，企業(yè)發(fā)展離不開節(jié)能減排，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式需要節(jié)能減排，打造“美麗中國(guó)”呼喚節(jié)能減排，節(jié)能減排已成大勢(shì)所趨、民心所向。
政府主導(dǎo)推進(jìn)節(jié)能減排
企業(yè)圍繞節(jié)能減排研發(fā)的新技術(shù)和新產(chǎn)品，只有得到政府的鼓勵(lì)和推廣，才能縮短普及周期，更好地為全局服務(wù)。同時(shí)，只有政府的大力支持，企業(yè)依靠科技創(chuàng)新加快節(jié)能減排的積極性才能更好地被調(diào)動(dòng)起來(lái)，才能在可持續(xù)發(fā)展的道路上越走越穩(wěn)。
為加快推進(jìn)節(jié)能減排，國(guó)家“十一五”規(guī)劃綱要首次將節(jié)能減排納入其中，由國(guó)務(wù)院先后制定、實(shí)施了一系列政策、措施。
在此背景下，近年，我市高度重視節(jié)能工作，按照國(guó)家相關(guān)要求，落實(shí)相關(guān)政策、制定針對(duì)措施、完善管理體系，加強(qiáng)建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)的節(jié)能工作管理，加快落后產(chǎn)能淘汰，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行資源節(jié)約、綜合利用，積極探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。據(jù)市發(fā)改委統(tǒng)計(jì)，僅2012年，我市就組織實(shí)施了河南晉開集團(tuán)合成氨生產(chǎn)系統(tǒng)節(jié)能改造工程、開封鐵塔橡膠有限公司系統(tǒng)節(jié)能改造工程等一批節(jié)能項(xiàng)目，并積極申報(bào)開封東大能量系統(tǒng)優(yōu)化、開封興化精細(xì)化工有限公司鍋爐改造等項(xiàng)目為2013年全市節(jié)能技術(shù)改造獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。目前，全市已有尉氏縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開封市精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以及河南晉開集團(tuán)、開封制藥集團(tuán)成為全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，節(jié)能降耗成果顯著。市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2012年以來(lái)，在全市上下的共同努力下，我市萬(wàn)元GDP能耗增幅總體呈現(xiàn)出穩(wěn)步回落趨勢(shì)。2012年前11個(gè)月，作為全市能耗“主力”的規(guī)模以上工業(yè)能耗增速僅同比增長(zhǎng)1%，同時(shí)單位工業(yè)增加值能耗同比下降14.12%。
在加快節(jié)能降耗的同時(shí)，我市充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中的重要作用，積極推進(jìn)污染減排。市環(huán)保局科技宣傳科科長(zhǎng)楊靜波告訴記者，我市通過(guò)采取污水處理廠管網(wǎng)配套、工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等相關(guān)減排措施，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染排放物均較好地完成了2012年省下減排目標(biāo)任務(wù)。“今年，市環(huán)保局將認(rèn)真開展‘污染減排工程促進(jìn)年活動(dòng)’，實(shí)施‘碧水藍(lán)天3015工程’，即重點(diǎn)對(duì)涉水的30個(gè)項(xiàng)目、涉氣的15個(gè)項(xiàng)目實(shí)施綜合整治，通過(guò)深度治理污染排放，改善我市大氣和水質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、水清、地凈，讓市民喝上清潔的水、呼吸到清潔的空氣、吃上放心的食物。”楊靜波如是說(shuō)。
政府主導(dǎo)推進(jìn)節(jié)能減排，注重經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、民生事業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。有理由相信，隨著管理體系的逐步健全和民眾意識(shí)的不斷提高，我市節(jié)能減排將深入推進(jìn)，成為我市建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障。
走出誤區(qū) 積極參與
“節(jié)能減排就是節(jié)約利用資源，減少不必要的資源浪費(fèi)。”“節(jié)能減排是減少二氧化碳排放，緩解溫室效應(yīng)。”說(shuō)到節(jié)能減排，市民各抒己見、眾說(shuō)紛紜。不少市民認(rèn)為，節(jié)約資源消耗就是減排，減少?gòu)U棄物排放就是節(jié)能，只要企業(yè)在生產(chǎn)中多注意就可以節(jié)能減排，沒(méi)必要采取特別行動(dòng)。
對(duì)此，有關(guān)專家指出，減排不一定節(jié)能，節(jié)能也不一定減排。國(guó)務(wù)院《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》指出，到2015年，全國(guó)萬(wàn)元GDP能耗下降到0.869噸標(biāo)準(zhǔn)煤（按2005年價(jià)格計(jì)算），比2010年的1.034噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降16%（比2005年的1.276噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降32%）。這是一個(gè)宏偉的節(jié)能目標(biāo)，但由于經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)張，總的能源消耗量也會(huì)隨之增長(zhǎng)，相應(yīng)的排放總量也會(huì)增長(zhǎng)。為此，《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》又特別指出，“十二五”期間，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源6.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。這個(gè)目標(biāo)，無(wú)疑是對(duì)以節(jié)能促減排的闡明。再如，企業(yè)通過(guò)上馬環(huán)保設(shè)備或者技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)了減排，但如果原料消耗量沒(méi)有改變或者電、氣等生產(chǎn)要素消耗增加，也達(dá)不到節(jié)能減排的理想效果。
由此可見，節(jié)能與減排既有聯(lián)系，也有區(qū)別。因此，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，上馬減排項(xiàng)目必須加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用，避免因片面追求減排結(jié)果而造成能耗激增，同時(shí)上馬節(jié)能項(xiàng)目也必須充分考慮減排效果，避免因過(guò)度依賴節(jié)能而導(dǎo)致排放不減反增。
需要指出的是，節(jié)能減排不僅需要政府引導(dǎo)、推動(dòng)和企業(yè)跟進(jìn)、落實(shí)，還必須依賴廣大民眾責(zé)任意識(shí)的增強(qiáng)。研究表明，百姓日常生活中衣、食、住、行、用5個(gè)方面的36項(xiàng)節(jié)能行為年節(jié)能總量可達(dá)7700萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相應(yīng)減少二氧化碳約兩億噸，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益十分顯著。
日常生活中蘊(yùn)藏著如此巨大的節(jié)能減排潛力，可民眾踐行的并不如想象中那么多。因此，要營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注、積極踐行節(jié)能減排的良好氛圍，就要幫助民眾走出在節(jié)能減排認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，增強(qiáng)民眾節(jié)能減排的責(zé)任意識(shí)。首先，隨著生活水平的提高，一些人開始追求奢侈消費(fèi)。他們認(rèn)為，我有錢，怎么花是我的自由。的確，花錢是每個(gè)人的自由，但資源和環(huán)境的承載能力是有限的，更何況我國(guó)在資源和環(huán)境承載能力上的人均占有量與世界平均水平相比還有一定差距，如果我們都無(wú)節(jié)制地消耗資源，換來(lái)的只能是資源的消耗殆盡、生存環(huán)境的日益惡化、經(jīng)濟(jì)的不可持續(xù)發(fā)展。因此，民眾有花錢的自由，但卻沒(méi)有浪費(fèi)的權(quán)利。其次，有人認(rèn)為節(jié)能減排是政府和企業(yè)的事，與自己毫不相干，即使想踐行也無(wú)從下手。實(shí)則不然，節(jié)能減排與我們每個(gè)人都密切相關(guān)，只要我們從點(diǎn)滴做起，改變不合理的消費(fèi)模式，養(yǎng)成科學(xué)文明的生活方式，比如出行乘坐公交車、購(gòu)物用可循環(huán)使用的袋子、用餐不用一次性筷子等都是在踐行節(jié)能減排。再次，有些人認(rèn)為，治理一些高耗能、高污染企業(yè)就可以達(dá)到節(jié)能減排的效果，無(wú)需人人參與。當(dāng)然，加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能減排監(jiān)管可以起到立竿見影的效果，但要想實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的“長(zhǎng)治久安”就需要人人參與。試想，如果我們每個(gè)人都抵制高耗能、高污染企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，那么這些企業(yè)就失去了生存的土壤，也就只好關(guān)門大吉了。從這個(gè)層面看，民眾廣泛參與才是“除根治本”的良方。
總之，節(jié)能減排與每個(gè)人都息息相關(guān)，參與節(jié)能減排是每位公民應(yīng)盡的義務(wù)。只要堅(jiān)持“莫以惡小而為之，莫以善小而不為”，養(yǎng)成良好的生活、消費(fèi)方式，從自身做起、從小事做起，我們就一定能打贏節(jié)能減排這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
