7月8日到13日,省人大常委會赴濟南等8個市進行了視察,隨后形成的報告中顯示,全省節(jié)能減排工作成效明顯。2011年和2012年,全省萬元GDP能耗分別降低3.77%、4.55%,累計完成“十二五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的45.6%；化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量累計比2010年減少4.7%、4.2%、7.0%和0.06%,分別完成“十二五”減排任務(wù)的39%、32%、47%和0.36%。
“雖然全省節(jié)能減排工作取得階段性成果,但經(jīng)濟發(fā)展和資源環(huán)境的矛盾仍然突出,節(jié)能減排任務(wù)仍十分艱巨,”報告指出,我省能耗總量連續(xù)多年位居全國第一,以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以發(fā)生較大變化。另外隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進行加快和消費結(jié)構(gòu)持續(xù)升級,經(jīng)濟總量還將進一步擴大,能源需求仍將呈剛性增長,機動車保有量繼續(xù)快速增長,持續(xù)推進節(jié)能減排更加困難。“十二五”期間,國家下達我省的四項減排目標(biāo)是全國平均水平的1.6倍左右,目前減排工作進展不均衡,除二氧化硫外,其余三項指標(biāo)累計減排都沒有達到進度要求。此外,受利益驅(qū)使,有的企業(yè)擅自停運或不正常運轉(zhuǎn)治污設(shè)施,偷排偷放現(xiàn)象時有發(fā)生。
為此,省人大常委會建議,應(yīng)著力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,抓好重點工程建設(shè)。努力完成今年新建23臺總裝機850萬千瓦燃煤機組脫硝工程、建成15個重點污水集中處理工程的任務(wù),推廣南四湖流域治污經(jīng)驗,開展“治、用、保”流域治污體系建設(shè)。在建筑領(lǐng)域,大力實施綠色建筑行動,推進既有建筑供熱計量及節(jié)能改造,到2015年力爭完成40%以上具備改造價值的城鎮(zhèn)既有居住建筑節(jié)能改造。在交通領(lǐng)域,加大液化天然氣(LNG)推廣應(yīng)用,2013年底前全面供應(yīng)國IV車用汽油,促進黃標(biāo)車淘汰更新。
此外,省人大常委會還建議,發(fā)揮市場機制作用,加快培育專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司,鼓勵用能單位采用合同能源管理模式實施節(jié)能改造,真正建立節(jié)能減排的長效機制。
