如何實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)?
195個(gè)氣候峰會成員國中，已經(jīng)有186個(gè)拿出相應(yīng)措施，著手控制溫室氣體排放，以達(dá)到2025年至2030年的目標(biāo)。但盡管如此，照目前的趨勢，全球氣溫10年后仍將上升3攝氏度。如何實(shí)現(xiàn)2攝氏度的目標(biāo)?
根據(jù)最新達(dá)成的氣候協(xié)定，溫室氣體排放需要提前達(dá)到峰值，并且迅速采取相應(yīng)減排措施，來達(dá)到人類活動引起的溫室氣體排放和本世紀(jì)下一個(gè)50年碳匯吸收排放之間的平衡。所謂碳匯吸收排放可能來自于森林，也可能來自于技術(shù)對二氧化碳的集中收集和儲藏。
協(xié)議文本避免使用零排放的字眼，也是考慮到像沙特、印度這樣的世界化石能源儲存和消耗大國的利益。
如何提高參與度?
本次氣候協(xié)議中提出，實(shí)現(xiàn)排放目標(biāo)的一個(gè)關(guān)鍵手段就是建立自愿國的重審機(jī)制。每隔5年，氣候峰會參與國需要呈現(xiàn)他們在5年內(nèi)所做出的進(jìn)步。協(xié)議將第一次重審時(shí)間定在2025年，并將在2023年公布一份集體行動總結(jié)報(bào)告。不過非政府組織認(rèn)為這一機(jī)制對于控制2攝氏度的氣溫上升太過滯后。各成員國將于2018年就已經(jīng)采取的行動進(jìn)行首次討論，并于2020年再次討論他們對減排所做出的貢獻(xiàn)。
如何分?jǐn)偭x務(wù)?
1992年聯(lián)合國氣候大會對發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的義務(wù)制定了嚴(yán)格明確的區(qū)分。但是以美國為首的發(fā)達(dá)工業(yè)國家一直想減輕自己的義務(wù)，理由是隨著發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，它們應(yīng)該承擔(dān)更多義務(wù)。
但是以印度為首的發(fā)展中國家拒絕承擔(dān)更多，理由是發(fā)展中國家的權(quán)益應(yīng)當(dāng)受保護(hù)，發(fā)達(dá)國家擁有應(yīng)對氣候變化的歷史責(zé)任。兩者的分歧至今為止依然存在。聯(lián)合國條款規(guī)定：發(fā)達(dá)國家必須率先應(yīng)對氣候變化，以絕對值實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo);而鑒于發(fā)展中國家的實(shí)際情況，這些國家要繼續(xù)努力改善減排措施，抗擊全球變暖。
1000億美元夠不夠？
2009年，發(fā)達(dá)國家就曾承諾到2020年向發(fā)展中國家提供1000億美元的援助資金，以落實(shí)應(yīng)對氣候變化政策。但是發(fā)展中國家認(rèn)為，1000億美元遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。本次協(xié)議認(rèn)為，1000億美元只是一個(gè)“起步價(jià)”。到2025年，將是否增加援助進(jìn)行討論。另一方面，發(fā)達(dá)國家不愿獨(dú)自買單，要求中國、韓國和新加坡以及像沙特這樣富有的能源儲備國共同分擔(dān)。
