圖為2016年杭州國(guó)際新能源車展現(xiàn)場(chǎng)。
圖為浙江迪信銷售服務(wù)店內(nèi)張貼的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明。
純電動(dòng)公交車、電動(dòng)微公交、綠色電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車,這些在杭州街頭早已不稀奇。但稍細(xì)心些,你便會(huì)發(fā)現(xiàn)路面上還跑著不少新能源小轎車,穿過(guò)車流聞到的尾氣也少了。
作為全國(guó)首批節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市之一,浙江杭州的新能源汽車推廣工作一直走在前列。《法制日?qǐng)?bào)》記者近日從杭州市交通運(yùn)輸局調(diào)控處獲悉,截至目前,杭州市累計(jì)推廣應(yīng)用新能源汽車已超3萬(wàn)輛,其中2016年新增登記新能源小型客車7700余輛。
今年,國(guó)內(nèi)出現(xiàn)“騙補(bǔ)門”,各地火熱的新能源汽車推行工作引人深思。那么,杭州的新能源汽車市場(chǎng)是否遇到了問(wèn)題?記者為此走訪多家4S店,采訪了新能源汽車車主和相關(guān)政府部門,試著尋找答案。
落實(shí)地方財(cái)政補(bǔ)貼有時(shí)差
80后的戚先生是杭州本地人,今年5月剛買了一輛榮威插電式混合動(dòng)力車,“家里已經(jīng)有兩輛燃油車,我自己很愛(ài)嘗試新事物,所以就買了。”
可苦惱的是,半年過(guò)去了,經(jīng)銷商宣傳時(shí)提到的地方財(cái)政補(bǔ)貼戚先生到現(xiàn)在都沒(méi)收到。
記者獲悉,今年6月杭州市財(cái)政局、市經(jīng)信委、市建委、市交通局、市發(fā)改委和市科委等六部門聯(lián)合印發(fā)了《杭州市2016年新能源汽車推廣應(yīng)用地方配套補(bǔ)助辦法》。《辦法》明確了補(bǔ)助車輛必須是納入工信部《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》和《新能源汽車推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》。
除了車輛,補(bǔ)助對(duì)象也需滿足一定條件,或是杭州市戶籍人員,或是持有效的《浙江省臨時(shí)居住證》且連續(xù)在杭州繳納(不含補(bǔ)繳)社會(huì)保險(xiǎn)兩年及以上的外來(lái)人員。
“戚先生購(gòu)買的榮威e550在推薦目錄內(nèi),他自身也持有杭州戶口,符合地方補(bǔ)貼條件。”記者在浙江申孚榮威4S店見(jiàn)到經(jīng)理成良時(shí),他正在統(tǒng)計(jì)1-10月所銷售的新能源汽車,打算向政府遞交材料申請(qǐng)撥款。
成良告訴記者,“國(guó)家補(bǔ)貼是直接給生產(chǎn)商的,所以在售價(jià)上直接減去,至于地方補(bǔ)貼,我們的銷售方案是先由客戶墊付,等政府補(bǔ)貼下來(lái)立即返還。”
調(diào)查中發(fā)現(xiàn),每家4S店對(duì)地補(bǔ)的銷售方案不同,有些直接在售價(jià)中扣除,有些則售后返還但不保證時(shí)間期限。后者引起了一部分消費(fèi)者的不滿。
林師傅是今年7月買的比亞迪秦,“之前看到宣傳說(shuō)是直接在售價(jià)上減去補(bǔ)貼的,但我買了后才發(fā)現(xiàn)不是這樣,兩萬(wàn)的地補(bǔ)我催了兩個(gè)月才拿到。”
地方補(bǔ)貼怎么發(fā),何時(shí)發(fā)?杭州市經(jīng)信委裝備制造產(chǎn)業(yè)處魏兆宏處長(zhǎng)在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)介紹說(shuō),《辦法》規(guī)定由生產(chǎn)企業(yè)或銷售機(jī)構(gòu)提出補(bǔ)助申請(qǐng),我們理論上是一季度申請(qǐng)一次,但因2016年的杭州補(bǔ)貼政策6月才出來(lái),加上考慮到每次申請(qǐng)時(shí)間長(zhǎng),所以實(shí)際操作中會(huì)積累到一定數(shù)量再統(tǒng)一撥款,我們爭(zhēng)取年前補(bǔ)貼到位,至于銷售方如何處理,并沒(méi)有明確規(guī)范。
“國(guó)補(bǔ)發(fā)放分為年初預(yù)撥和年終清算兩部分,地補(bǔ)的前提是一定要拿到國(guó)補(bǔ)。現(xiàn)在雖然國(guó)補(bǔ)沒(méi)下來(lái),但我們將預(yù)撥地補(bǔ)。”魏兆宏直言,這確實(shí)存在一定風(fēng)險(xiǎn),生產(chǎn)商和經(jīng)銷商提前拿了國(guó)補(bǔ),但若在清算中有問(wèn)題,那地補(bǔ)也泡湯,對(duì)消費(fèi)者而言就是虛假宣傳。
技術(shù)存難題安全令人堪憂
新能源汽車在推廣中,消費(fèi)者普遍質(zhì)疑的有兩大問(wèn)題:一是技術(shù)關(guān),續(xù)航里程能否滿足日常出行需求；二是安全關(guān),電池是否會(huì)帶來(lái)自燃等問(wèn)題。
關(guān)于續(xù)航里程,受訪者均表示,“只要溫柔點(diǎn)開(kāi),路面狀況好,實(shí)際能開(kāi)的里程基本和宣傳無(wú)出入。”
但小毛病也會(huì)偶發(fā),趙師傅的比亞迪秦買來(lái)不到半年,就已換過(guò)一組電池,說(shuō)是接觸不良,“總覺(jué)得是技術(shù)不到家”。
消費(fèi)者許海鋒也遇到了類似問(wèn)題,他去年11月在杭州車展買的江淮汽車,今年5月充電樁突然充不了電。
想起這事,許海鋒就感到郁悶,買車時(shí)銷售承諾說(shuō)會(huì)上門裝充電樁,提車后對(duì)方以距離太遠(yuǎn)為由拒絕上門安裝,無(wú)奈只得托村里的電工幫助安置。
“當(dāng)時(shí)為方便就鋸了一截鋼管,沒(méi)想到用了不過(guò)半年就充不進(jìn)電,拿去修好后兩個(gè)月不到又燒壞了。”許海鋒告訴記者,雖然現(xiàn)在已和經(jīng)銷商協(xié)調(diào)好安上了新的充電樁,仍然對(duì)其質(zhì)量和售后服務(wù)持有一些懷疑態(tài)度。
浙江大學(xué)能源工程學(xué)院動(dòng)力機(jī)械及車輛工程研究所副教授、日本慶應(yīng)義塾大學(xué)系統(tǒng)設(shè)計(jì)與管理研究所研究員朱紹鵬接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,“諸如此類的問(wèn)題肯定是存在的,目前來(lái)說(shuō)如何控制好各驅(qū)動(dòng)電機(jī),既能保證各自多數(shù)時(shí)間在高效區(qū)工作,又能夠使其在轉(zhuǎn)彎等復(fù)雜狀況下協(xié)調(diào)工作,保證車輛的動(dòng)力性、穩(wěn)定性、操縱性和安全性,是一項(xiàng)技術(shù)難題。”
關(guān)于安全問(wèn)題,電動(dòng)車自燃事例并不少見(jiàn)。去年9月,在西湖區(qū)文三路馬騰路路口,一輛290路混合動(dòng)力公交車突然冒煙起火；今年6月,在杭州紫金文苑地下車庫(kù),一輛電動(dòng)微公交與一輛豐田轎車、一輛別克轎車并排停放時(shí),發(fā)生自燃。
據(jù)業(yè)內(nèi)專家分析,電動(dòng)汽車多數(shù)采用的鈷酸鋰電池,有能量密度高和電池結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的優(yōu)點(diǎn),但因?yàn)殁捠且环N活躍的金屬,很容易導(dǎo)致電池起火。
除了電動(dòng)車自身的特性使其存在安全隱患,記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn),充電設(shè)施不配套也極易引發(fā)事故。
充電樁是電動(dòng)汽車必備的配套,但安裝流程較為繁瑣,首先需要有車位,經(jīng)過(guò)物業(yè)同意后,再向國(guó)家電網(wǎng)申請(qǐng)取得供電許可,最后由廠家上門安置。
然而事實(shí)是,“家有車位”這個(gè)前提條件已難倒不少消費(fèi)者,根據(jù)3家4S店提供的數(shù)據(jù),有近20%的客戶仍未安裝家用充電樁,采用“拉飛線”充電。在西湖區(qū)古蕩新村,記者就看到有人從4樓的空調(diào)洞引出電線為樓下車輛充電。
針對(duì)這種情況,電力公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,私自從自家電源拉線為新能源車充電,由于沒(méi)有安全保障,易引起火災(zāi)及人身觸電,嚴(yán)重還將影響整個(gè)小區(qū)的用電安全。
不限牌政策潮引來(lái)消費(fèi)群
記者沿著杭州市拱墅區(qū)石祥路走訪了多家4S店,銷售經(jīng)理均表示,新能源汽車的銷售政策引流現(xiàn)象特別明顯,一波福利帶來(lái)一波客戶。
2014年,杭州規(guī)定新能源汽車上浙A牌不需要搖號(hào)或競(jìng)拍,一時(shí)間,關(guān)注度不高的新能源汽車成為熱門產(chǎn)品。
今年,杭州又提出“新能源汽車不限行”,即4月5日起,新能源客車可不受杭州市區(qū)“錯(cuò)峰限行”和西湖景區(qū)“單雙號(hào)”限行措施的限制。
不限牌、不限行,僅這六個(gè)字足以吸引一大群消費(fèi)者。記者隨機(jī)采訪了數(shù)位車主,他們皆表示看中了這塊牌照。
趙師傅從山西來(lái)杭州打拼10年了,一直想給自己買個(gè)車,無(wú)奈如今有了錢卻搖不上號(hào),今年從妹夫那里了解到買新能源車可以直接上牌,立馬入手了一款比亞迪秦。
浙江迪信銷售服務(wù)店(比亞迪4S店)工作人員馬濤向記者坦言,“真正出于環(huán)保意識(shí)來(lái)買的只有個(gè)位數(shù),基本都奔著政策來(lái)的,而且很多都是買去開(kāi)滴滴。”
記者了解到,早在今年6月,網(wǎng)約車平臺(tái)滴滴、優(yōu)步,就對(duì)“非浙A”牌照車輛下了“最后通牒”,聲明外地司機(jī)不能注冊(cè)、接單。而且,11月1日杭州正式施行《杭州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》,規(guī)定網(wǎng)約車必須是“浙A”牌照。
一系列舉措后,外地牌的網(wǎng)約車司機(jī)陷入尷尬之地,但很快找到了新的生存空間,不限牌不限行的新能源汽車成了他們的香餑餑。
記者一天內(nèi)叫了四次滴滴,其中有兩輛就是比亞迪的新能源車。問(wèn)及為何買這車做網(wǎng)約車司機(jī),林師傅笑著回應(yīng),“這車真的好,不但上了浙A牌,還不限行就和出租一樣,24小時(shí)可接單,關(guān)鍵是省錢啊,堵車的時(shí)候就切換成用電,一天下來(lái)用不了幾個(gè)油錢,電費(fèi)又便宜。”
記者還注意到,一個(gè)由比亞迪唐新能源車車主組成的微信群,上百人中有不少在開(kāi)網(wǎng)約車,原本銷售方建群是為了大家及時(shí)反饋車子的使用情況,沒(méi)想到現(xiàn)在成了網(wǎng)約車司機(jī)每日曬單分享經(jīng)驗(yàn)之地。
在朱紹鵬看來(lái),用新能源汽車做網(wǎng)約車無(wú)可厚非,這能讓更多消費(fèi)者體驗(yàn)新能源汽車,更加有助于市場(chǎng)化推廣。
盼推廣新能源物流快遞車
如今的杭城,多了些充電站,它分布在市民中心、東站樞紐、公共停車場(chǎng)等地。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到,站里的充電樁人機(jī)界面,操作簡(jiǎn)單,采用觸摸屏操作方式。
魏兆宏告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者,浙江一直在推動(dòng)公用充電樁的建設(shè),但車主還是習(xí)慣于在家中充電,可能是出于費(fèi)用的考慮。
記者獲悉,截至10月底,國(guó)網(wǎng)浙江電力累計(jì)建成投運(yùn)快充站356座,充電樁2369個(gè),其中,高速公路快充站123座、快充電樁488個(gè),在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)主要高速服務(wù)區(qū)充電設(shè)施的全覆蓋。
“經(jīng)過(guò)多年試點(diǎn)工作、輿論宣傳,民眾對(duì)新能源汽車的認(rèn)可度有所提升,從銷售量便可體現(xiàn)。”魏兆宏說(shuō),僅2016年就已新增登記新能源小型客車7700余輛,其中個(gè)人2300余輛。
杭州在2009年就成了節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市,后又進(jìn)入私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)。2014-2016三年,杭州還接連推出不限牌不限行政策。日前,浙江省發(fā)布了新能源汽車產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃,杭州成為到2020年浙江省要計(jì)劃建成的5個(gè)產(chǎn)值百億級(jí)新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地之一。
由此可見(jiàn)杭州新能源汽車的推廣力度之大。但政策潮退去后,杭州的新能源汽車未來(lái)前景如何?
對(duì)此,魏兆宏表示,一方面隨著民眾的環(huán)保意識(shí)逐步提升以及新能源汽車成本的下降,相信會(huì)有越來(lái)越多的人接受新事物；另一方面政府層面也會(huì)繼續(xù)引導(dǎo)老百姓,杭州下一步的規(guī)劃是將新能源汽車引入物流王國(guó)。
“民眾的意愿難以掌控,只能慢慢等新事物滲透到大家的生活。”魏兆宏認(rèn)為,物流快遞車是政府能夠調(diào)控的,所以這將是繼公交、出租車之后的又一大新能源主推之地。
然而,騙補(bǔ)風(fēng)暴下,城市物流快遞車大受影響。2015年底,有關(guān)部門提高了進(jìn)入新能源專用車、貨車推薦目錄的指標(biāo)要求,很多主流電動(dòng)物流車不達(dá)標(biāo),必須進(jìn)行技術(shù)調(diào)整,否則無(wú)法申請(qǐng)新能源汽車推廣目錄。
“如果年底前這批車還不能進(jìn)入目錄,今年的補(bǔ)貼基本就泡湯了。杭州原定的2016年新能源城市物流快遞車推廣目標(biāo)是1000輛,任務(wù)有點(diǎn)難完成了。”魏兆宏坦言,現(xiàn)在就是盼國(guó)家能早些明確新能源物流快遞車政策。（記者 王春）
