陳吉寧說(shuō)，環(huán)境保護(hù)涉及千家萬(wàn)戶(hù)，與我們每個(gè)人都息息相關(guān)。我們每一個(gè)人既是受害者，又是享有者；既是污染者，也是保護(hù)者。期盼每一個(gè)人不要成為環(huán)境問(wèn)題的旁觀者、指責(zé)者，而要成為解決環(huán)境問(wèn)題的參與者、貢獻(xiàn)者。
記者注意到，在談到環(huán)保法實(shí)施成效時(shí)，陳吉寧多次提到“責(zé)任”二字。
“落實(shí)地方政府的環(huán)境保護(hù)責(zé)任，是落實(shí)環(huán)保法的重中之重。”陳吉寧說(shuō)，這兩年抓了三件事，一是開(kāi)展中央環(huán)保督察，通過(guò)督察推動(dòng)落實(shí)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)；二是對(duì)環(huán)境問(wèn)題突出的33個(gè)市縣政府進(jìn)行公開(kāi)約談，起到警示作用；三是對(duì)工作任務(wù)不落實(shí)、問(wèn)題突出的5個(gè)市縣實(shí)施了環(huán)評(píng)區(qū)域限批。
“落實(shí)企業(yè)的環(huán)保主體責(zé)任，從嚴(yán)查處各類(lèi)環(huán)境違法行為。” 陳吉寧說(shuō)，去年各級(jí)環(huán)保部門(mén)下達(dá)行政處罰決定12.4萬(wàn)余份，罰款66.3億元，比2015年分別增長(zhǎng)28%和56%。環(huán)保部掛牌督辦了27起重點(diǎn)環(huán)境違法案件。
陳吉寧也承認(rèn)，部分地方黨委、政府及有關(guān)部門(mén)環(huán)保職責(zé)落實(shí)不到位，傳導(dǎo)壓力不夠。其突出表現(xiàn)就是，一些地方政府對(duì)落實(shí)環(huán)保法任務(wù)分工不明確，而且越到基層越模糊。
在介紹清理“紅頂中介”情況時(shí)，陳吉寧說(shuō)，2015年底，環(huán)保部直屬8家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)率先完成脫鉤；到去年底，所有地方環(huán)保部門(mén)350家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)分兩批全部完成脫鉤。脫鉤進(jìn)展比較平穩(wěn)，從體制上解決了“紅頂中介”問(wèn)題，有利于環(huán)評(píng)市場(chǎng)健康發(fā)展。
針對(duì)媒體指出的一些污染企業(yè)在中央環(huán)保督察組走后死灰復(fù)燃問(wèn)題，陳吉寧表示，這些問(wèn)題確實(shí)存在，反映了地方生態(tài)文明建設(shè)的理念還不牢固，綠色發(fā)展的理念還沒(méi)有完全樹(shù)立起來(lái)，環(huán)保的責(zé)任也落實(shí)得不夠。
“中央環(huán)保督察是中央加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措，也是一項(xiàng)重要的制度性安排。”陳吉寧說(shuō)，從已經(jīng)開(kāi)展督察的16個(gè)省份情況來(lái)看，效果非常明顯。今年要完成對(duì)其余省份的環(huán)保督察，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并對(duì)一些問(wèn)題突出的地方不定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督察和“回頭看”；繼續(xù)推進(jìn)地方環(huán)保督察工作，建立完善督察工作的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)督察能力建設(shè)。
