總有地方政府按捺不住救市的沖動。繼佛山、成都、蕪湖等地相繼出臺救市政策并被叫停之后，5月8日，江蘇省揚(yáng)州市推出對個人購買成品住房(精裝房)進(jìn)行獎勵的政策，對從開發(fā)企業(yè)新購買144平米以下新建成品房的，給予房款4‰-6‰的獎勵。
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此舉一出，輿論嘩然。
揚(yáng)州市房管局在5月8日當(dāng)天從網(wǎng)站上撤下有關(guān)通知，幾個小時后又放了上去。隨后，陸續(xù)掛出的包括江蘇省、揚(yáng)州市兩級政府有關(guān)推進(jìn)成品房開發(fā)的通知文件，并附上有關(guān)說明，強(qiáng)調(diào)“揚(yáng)州將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策”。
名不正，則言不順；言不順，則事不成。揚(yáng)州市有關(guān)方面掛出省、市相關(guān)文件，是在為獎勵政策的出臺尋找依據(jù)。這從隨后揚(yáng)州市房管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表態(tài)中也能看出來。或許是意猶未盡，揚(yáng)州市房管局在第二天(5月9日)，又在網(wǎng)站上公布了財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見》。這樣一來，揚(yáng)州市房管局、財(cái)政局出臺獎勵購買成品房政策，似乎有了名正言順的理由。
西方有句諺語：如果有一只動物，看起來像鴨子，叫起來像鴨子，走起來也像鴨子，那它無疑就是一只鴨子。揚(yáng)州市獎勵政策的救市意味，并不因?yàn)榉抗芫值扔嘘P(guān)部門的表態(tài)而改變。
對照國家有關(guān)部委和江蘇省的有關(guān)政策，更能看出揚(yáng)州獎勵政策的曖昧。例如，江蘇省提出的優(yōu)惠政策支持的是“對購買新建成品住房且屬于第一套住房的家庭”。白紙黑字，明確獎勵“第一套”，應(yīng)該說有支持剛需、抑制投資的考慮。但到了揚(yáng)州市這里，獎勵的外延擴(kuò)大了，取消了“第一套”的限制。揚(yáng)州市在落實(shí)省里文件精神方面，是否多了自己的發(fā)揮？
再比如，財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部為推動綠色建設(shè)發(fā)展提出財(cái)政政策激勵，是針對高星級綠色建筑的。揚(yáng)州市有無充分的政策細(xì)則和執(zhí)行力，保證獎勵的成品房都能達(dá)到高星級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)？政策執(zhí)行有多大的彈性空間，就能留下多大的想象空間。
根據(jù)中新社報道，揚(yáng)州市房管局局長勾鳳誠表示，獎勵購買成品住房的政策不能與“救市”或者“托市”混為一談。但是，如果沒有足夠充分、精準(zhǔn)的政策設(shè)計(jì)，揚(yáng)州市的獎勵政策就不免會留下“救市”或者“托市”的空間。
本輪發(fā)端于兩年前的樓市調(diào)控，其效果正在顯現(xiàn)并深化。中央也多次重申堅(jiān)持調(diào)控不動搖。地方政府更應(yīng)領(lǐng)會中央的決心，落實(shí)調(diào)控政策，在最該著力的地方著力，在正確的時機(jī)出招，而不應(yīng)混淆主次，更不能心存僥幸、曖昧救市。 □張旭
