“十二五”時期工業(yè)所面臨的轉(zhuǎn)型升級已不是該不該“轉(zhuǎn)”、要不要“轉(zhuǎn)”的問題，而是如何深刻地“轉(zhuǎn)”，科學地“轉(zhuǎn)”——
在北京中科筑誠建材科技有限公司的院子里，董事長盧文成燃起一堆火，為記者演示他們公司的墻體保溫材料是難以燃燒的。“現(xiàn)在市場上A級墻體保溫材料供不應求，而我們45天就可以上馬一條生產(chǎn)線。但我們不會盲目擴大產(chǎn)能，而是會把更多的精力放在研究新材料上，這才是整個產(chǎn)業(yè)鏈的高端。”盧文成告訴記者。
在湖南紅太陽光電科技有限公司的光伏裝備生產(chǎn)線上，總經(jīng)理童暉指著一套套裝備說：“我們有自主知識產(chǎn)權(quán)的光伏裝備，想生產(chǎn)光伏電池拉一套裝備就是一條生產(chǎn)線。但是我們不能盲目擴大產(chǎn)能，在生產(chǎn)中不斷提升裝備和工藝的技術(shù)水平，才是我們發(fā)展的重點。”
這些企業(yè)的做法，與國務院日前發(fā)布的《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃(2011-2015年)》的要求不謀而合。那就是我國工業(yè)發(fā)展的著力點已經(jīng)不在于追求更高的增速，而在于正確處理好增長速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、環(huán)境保護等方面的重大關(guān)系，我國工業(yè)已進入到必須以轉(zhuǎn)型升級促進又好又快發(fā)展的新階段。
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“十一五”期間，我國工業(yè)總體上保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速達14.8%。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也取得重大進展，重點行業(yè)先進產(chǎn)能比重快速提高，淘汰的落后產(chǎn)能占全部落后產(chǎn)能的50%左右。節(jié)能減排工作積極推進，規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗累計下降26%，單位工業(yè)增加值用水量下降36.7%，工業(yè)化學需氧量及二氧化硫排放總量分別下降17%和15%。五年中，全國規(guī)模以上工業(yè)六大高耗能行業(yè)累計節(jié)能近4億噸標準煤，對全社會節(jié)能貢獻超過60%。這些都為下一步工業(yè)轉(zhuǎn)型升級奠定了良好基礎。
“十二五”時期，我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，但工業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，既有國際金融危機帶來的深刻影響，也有國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提出的緊迫要求。發(fā)展中長期積累的深層次矛盾日益突出，發(fā)展方式粗放，自主創(chuàng)新能力不強，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，能源資源約束強化等問題日益凸顯，加快轉(zhuǎn)型升級刻不容緩。
那么，具體來說轉(zhuǎn)型升級要向哪里轉(zhuǎn)呢？
向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)型。我國工業(yè)已建立起符合國情的門類齊全、體系完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，成為具有全球影響力的制造業(yè)大國。但我國制造業(yè)增加值率僅為26.6%左右，遠低于國際先進水平。因此，“十二五”要在繼續(xù)保持工業(yè)平穩(wěn)較快增長的基礎上，以提高工業(yè)附加值水平為突破口，全面優(yōu)化要素投入結(jié)構(gòu)和供給結(jié)構(gòu)，改善和提升我國工業(yè)整體素質(zhì)，加快推動發(fā)展模式向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。
向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型。在目前的國際產(chǎn)業(yè)分工中，我國制造業(yè)多處于全球價值鏈的低端，“十二五”時期，必須加快調(diào)整要素投入結(jié)構(gòu)，在繼續(xù)發(fā)揮原有比較優(yōu)勢基礎上，增強自主創(chuàng)新能力，由主要依靠物質(zhì)資源消耗向主要依靠技術(shù)進步、高素質(zhì)人力資源和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。要努力突破制約產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的關(guān)鍵核心技術(shù)，由價值鏈低端向高端躍升，加快推動發(fā)展動力向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。
向綠色低碳轉(zhuǎn)型。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，經(jīng)濟發(fā)展與能源資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化之間的矛盾進一步加劇。必須堅持綠色低碳發(fā)展，促進形成少消耗、可循環(huán)、低排放、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運行方式和消費模式。要健全激勵與約束機制，推廣先進綠色低碳技術(shù)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強資源節(jié)約和綜合利用，加快推動資源利用方式向綠色低碳、清潔安全轉(zhuǎn)變。
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向智能制造轉(zhuǎn)型。以信息化帶動工業(yè)化，是我國走新型工業(yè)化道路面臨的獨特機遇。信息網(wǎng)絡技術(shù)的應用推動了生產(chǎn)方式變革，網(wǎng)絡制造、智能制造等日益成為生產(chǎn)方式變革的方向。要大力推進信息化與工業(yè)化深度融合，充分發(fā)揮信息化在轉(zhuǎn)型升級中的牽引作用，深化信息技術(shù)集成應用，加快推動制造模式向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、服務化轉(zhuǎn)變。
向服務化發(fā)展轉(zhuǎn)型。當前，我國生產(chǎn)性服務業(yè)還不發(fā)達，生產(chǎn)性服務業(yè)占服務業(yè)比重較發(fā)達國家平均水平低20%。同時，我國制造業(yè)服務化仍處起步階段，生產(chǎn)性服務業(yè)與制造業(yè)互動發(fā)展的格局尚未形成。要大力發(fā)展面向工業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代服務業(yè)，加快推進服務型制造，不斷提升對全球價值鏈的掌控能力及對工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的服務支撐能力。
業(yè)內(nèi)人士指出，可以說，《規(guī)劃》是指導“十二五”工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的行動指南。在此指引下，我們要把工業(yè)發(fā)展建立在創(chuàng)新驅(qū)動、集約高效、環(huán)境友好、惠及民生、內(nèi)生增長基礎上，不斷增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，為工業(yè)強國建設和全面建成小康社會打下更加堅實的基礎。(記者黃鑫)
